KURZUS: Nonprofit gazdaságtan

MODUL: IV. modul: Kapcsolatok: EU és más szereplők

7. lecke: Civilek és EU

A lecke célja, hogy ismereteket nyújtson arról, hogy miért szükséges az EU-s döntéshozatalba bevonni a civil/nonprofit szervezeteket, miben tudnak a civil szervezetek hozzájárulni az EU működéséhez. Ismertetésre kerül, hogy melyek a főbb EU-s dokumentumok a témában, illetve, hogy az egyes EU-s intézményekben milyen szerepet játszanak a szervezetek.

A leckéhez tartozó legfontosabb fogalmak: demokratikus deficit, legitimáció, Lisszaboni Szerződés, Európai Gazdasági és Szociális Bizottság, európai polgári kezdeményezés

Tevékenységek
  • Ismerje meg, hogy milyen szerepe van a civil/nonprofit szervezeteknek az EU-s döntéshozatalban!
  • Ismerje meg, hogy a szervezeteknek milyen szerepe van az egyes EU-s intézményekben!
  • Tanulmányozza a témában született főbb EU-s dokumentumokat!
Követelmények

A leckét akkor sikerült elsajátítatnia, ha Ön képes:

  • értelmezni a civil/nonprofit szervezetek EU-s szerepét.
  • értelmezni a szervezetek szerepét az egyes EU-s intézményekben.
  • meghatározni a főbb témában született EU-s dokumentumokat.
Önellenőrző kérdések
1. Miért szükséges bevonni az EU-s döntéshozatalba a civil/nonprofit szervezeteket? Válassza ki a helyes megoldásokat!
Gazdasági deficit
Legitimáció
Kommunikációs problémák
Nem egységes a szektor az EU-ban.
Menedzsment deficit
Megismerjék a szervezetek az EU-s támogatási formákat.
Demokratikus deficit
2. Válassza ki a helyes állításokat!
Az EU intézményeinek humán erőforrása korlátozott, így rákényszerülnek arra, hogy külső szereplők segítségét is igénybe vegyék a döntéshozatal során.
Az EU állampolgáraihoz megfelelően jutnak el az információk, így nem kellenek közvetítő szervezetek.
Elsősorban a nagy európai szintű civil/nonprofit szervezetek játszanak fontos szerepet az EU-s döntéshozatalban.
Az állampolgárok európai identitásának erősítése egyik fontos feladata a civil/nonprofit szervezeteknek az EU-ban.
A Római Szerződés részletesen ír a civil/nonprofit szervezetek fontosságáról.
A civil szervezetekkel való kapcsolattartás alapját az Európai bizottság 1997-es dokumentuma képezi.
3. Honnan származik az alábbi idézet?
"Az Európai Bizottság, annak érdekében, hogy biztosítsa az Unió fellépéseinek koherenciáját és átláthatóságát, az érintett felekkel széles körű előzetes konzultációkat folytat."
Fehér Könyv az európai kormányzásról (2001)
Aarhusi Egyezmény (1998)
Lisszaboni Szerződés (2009)
"Az önkéntes szervezetek és az alapítványok európai szerepvállalásának erősítéséről" (1997, Európai Bizottság)
Római Szerződés (1957)
4. Mely EU-s intézmény áll a civil/nonprofit szervezetek fókuszában?
Európai Parlament
Európai Bizottság
Európa Tanács
Európai Bíróság
5. Melyik dokumentumban foglalkoztak először a civil szektorral az EU-ban?
Lisszaboni Szerződés
Maastrichti Szerződés
Római Szerződés
Aarhusi Egyezmény
6. Egészítse ki az alábbi szöveget!

a) állampolgároktól
b) demokratikus
c) érdekkifejezésben
d) nem képes
e) Tanács
f) szociális partnerek
g) tagállami
h) döntések

Az Európai Unió működésének alapja a értékek érvényesítése, azonban az intézményrendszer felépítéséből és működéséből adódóan minden polgár érdekeit képviselni. Ennek következtében az EU eltávolodhat az , akik emiatt jogosan érezhetik úgy, hogy csak nehezen tudnak beleszólni az őket érintő kérdésekbe. Ez a hiányosság három szinten jelenik meg:

- A döntéshozatalban: a legfőbb döntéshozó a , de a választói akarat csak közvetetten érvényesül (a tagállamok kormányainak delegáltjai alkotják a Tanácsot), ezenkívül kevés az állampolgárok rálátása az itt történő dolgokra.

- A döntésvégrehajtásban: a , szabályok EU szinte születek, de a végrehajtás szinten történik.

- Az : a társadalom és a döntéshozók közötti közvetítők nemzeti szinten szerveződnek, ezek a szereplők az EU szintjén közvetetten jelennek meg. "A tagállamokban a megszokott politikai folyamat rendszerében a társadalom és a politikai intézményrendszer között a pártok és az érdekszervezetek közvetítenek. Az Európai Unió szintjén ez a közvetítés részlegesen [...] valósul meg." (Arató 2000, 82) A esetében úgy tűnik ez az állítás egyre inkább kevésbé állja meg a helyét (Arató 2000), egyre több európai szintű szervezet alakul, melyek egyre nagyobb szerepet játszanak az európai döntéshozatalban.

7. Az Európai Parlamentben a szektor szervezeteinek milyen kommunikációs lehetőségeik vannak? Válassza ki a helyes megoldást!
Parlamenti bizottsági meghallgatásokon való részvétel.
Parlamenti képviselők általában valamilyen téma köré csoportosulnak, ezeken a csoportokon keresztül.
Honlapon elérhető információkon keresztül.
8. Mely állítások igazak az európai polgári kezdeményezéssel kapcsolatban? Válassza ki a helyes állításokat!
A Fehér Könyv az európai kormányzásról című dokumentum rendelkezik erről a kezdeményezésről.
2015 óta van rá lehetőség.
Minimum hét EU-s tagállamból kell legalább 1 millió aláírást gyűjteni maximum 1 év alatt.
2017 első feléig összesen három lezárult sikeres aláírásgyűjtés valósult meg.
A módszer lényege, hogy az állampolgárok közvetlenül felkérhessék az Európai Parlamentet, hogy az EU-t érintő adott kérdésekben új kezdeményezéseket tegyen.