KURZUS: EU-tanulmányok

MODUL: Funkcionális és ágazati politikák az EU-ban

12. lecke: Regionális politika

Összefoglalás

A közösségi regionális politika alapja az a felismerés, hogy a gazdasági integrációk erősítik a regionális egyenlőtlenségeket. A közösségi regionális politika célja a regionális egyenlőtlenségek mérséklése és a kedvezőtlen adottságú régiók és szigetek elmaradottságának csökkentése. A regionális politika finanszírozása a Strukturális Alapokból (Európai Szociális Alap, Európai Regionális Fejlesztési Alap, Európai Mezőgazdasági és Orientációs Alap orientációs szekciója és Halászati Pénzügyi Eszköz) és a Kohéziós Alapból történik meghatározott szabályok szerint. A közösségi támogatások elosztásának egyik formáját az intézményes támogatások, másik formáját a közösségi kezdeményezések alkotják. Az intézményes támogatások alapja egy nemzeti fejlesztési terv, a közösségi kezdeményezéseké pedig támogatásra érdemes projektjavaslat, amit közvetlenül az Európai Bizottsághoz kell benyújtani. A közösségi regionális politika elvei közé a koncentráció, a programozás, a partnerség, az addicionalitás és a monitoring tartozik.

Tevékenységek

A lecke tanulása során végezze el az alábbi tevékenységeket, amelyek segítségével képes lesz a követelmények teljesítésére.

  • Olvassa el és tanulja meg a tankönyv 7.2.3. fejezetét, amely a közösségi támogatáspolitika alapjait tárgyalja!
  • Gyűjtse össze az állami támogatások nyújtásának automatikus és engedélyezhető feltételeit az EU-ban és a tagállamokban!
  • Keresse ki a jegyzetből a közösségi támogatáspolitika megkerülésének lehetőségét!
  • Sorolja fel a támogatáspolitika költségvetési irányzatát tartalmazó jogforrásokat!
  • Olvassa el és tanulja meg a tankönyv 7.3.1. - 7.3.3. fejezetét, amely a közösségi regionális politika létalapjával és fő vonásaival foglalkozik!
  • Tanulja meg a közösségi regionális politika célját!
  • Keresse ki a jegyzetből, mi a gazdasági integrációk szerepe a regionális egyenlőtlenségekben!
  • Sorolja fel a Strukturális Alapokat, tanulja meg azok támogatási céljait!
  • Tanulja meg a NUTS, valamint az egyes célterületek és a közösségi kezdeményezések céljait!
  • Olvassa el és tanulja meg a tankönyv 7.3.4.-7.3.5. fejezetét, amely a Kohéziós Alapot és a transzeurópai kezdeményezéseket tárgyalja!
  • Gyűjtse össze a Kohéziós Alap céljait és kedvezményezetteit, a támogatás feltételeit!
  • Tanulja meg a transzeurópai hálózatok támogatási célkitűzéseit!
  • Olvassa el és tanulja meg a tankönyv 7.3.6. és 7.3.7. fejezetét, amelynek tárgya a közösségi támogatások elosztása és a regionális politika jövője!
  • Sorolja fel az intézményes támogatások és a közösségi kezdeményezések keretében nyújtott támogatások feltételeit!
  • Keresse meg Magyarország helyét a közösségi területi nómenklatúrában!
  • Tanulja meg a monitoring fogalmát!
  • Tanulja meg az addicionalitás és a partnerség elvének lényegét!
Követelmények

A leckét akkor sikerült megfelelően elsajátítania, ha Ön listából ki tudja választani

  • az állami támogatások nyújtásának automatikus és engedélyezhető feltételeit az EU-ban és a tagállamokban,
  • a közösségi támogatáspolitika megkerülésének lehetőségét,
  • a támogatáspolitika költségvetési irányzatát tartalmazó jogforrásokat.

Listából ki tudja választani

  • a közösségi regionális politika célját,
  • a gazdasági integrációk szerepét a regionális egyenlőtlenségekben,
  • a Strukturális Alapokat,
  • a NUTS és az egyes célterületek és a közösségi kezdeményezések céljainak meghatározását,

Felsorolásból képes kiválasztani

  • a Strukturális és Kohéziós alapokból támogatható területeket,
  • a Kohéziós Alap céljait és kedvezményezetteit, a támogatás feltételeit,
  • a transzeurópai hálózatok támogatási célkitűzéseit.

Listából ki tudja választani

  • a közösségi támogatások elosztási elveinek meghatározását,
  • Magyarország helyét a közösségi területi nómenklatúrában.

Felsorolásból ki tudja választani

  • a monitoring fogalmát,
  • az addicionalitás elvének lényegét,
  • a partnerség elvének lényegét.
Kulcsfogalmak

Regionális problémák, fejlődési gócpontok, regionális egyenlőtlenségek, a termékek és a termelési tényezők árának kiegyenlítődése, gazdasági és társadalmi kohézió, Strukturális Alapok, Kohéziós Alap, Agenda 2000, NUTS, célterület (objective), strukturálisan elmaradott régiók, Európai Szociális Alap, Európai Regionális Fejlesztési Alap, Európai Mezőgazdasági és Orientációs Alap orientációs szekciója, Halászati Pénzügyi Eszköz, strukturális problémákkal küszködő régiók, közösségi kezdeményezések, transzeurópai hálózatok, nemzeti fejlesztési terv, közösségi támogatási keret, egységes programozási dokumentum, koncentráció elve, programozás, partnerség, addicionalitás, monitoring, operatív program.

Válaszolja meg a tankönyvben található ellenőrző kérdéseket!

Önellenőrző tesztek
1. Mi a közösségi regionális politika célja?
A regionális különbségek és a kedvezőtlen adottságú régiók elmaradásának csökkentése.
A regionális különbségek és a kedvezőtlen adottságú régiók elmaradásának megszüntetése.
A fejlettségi szintek kiegyenlítése.
A gazdasági növekedés gyorsítása.
2. Az alábbiak közül mely állami támogatások nyújtása automatikusan megengedett az Európai Unióban?
Szociális segélyek, természeti katasztrófák következményeinek orvoslása, a Németország megosztottsága által előidézett gazdasági hátrányok kiegyenlítése.
Kisvállalkozások ösztönzése, a mezőgazdaság támogatása, a textilipar szubvencionálása.
Az acélipar szubvencionálása, szociális segélyek, a K+F támogatása.
Természeti katasztrófák következményeinek orvoslása, szociális segélyek, a hajóipar támogatása.
3. Mely területek állami támogatását engedélyezheti a Bizottság a tagállamokban?
Közös európai érdekeket szolgáló projektek.
Nagyvállalatok.
Édesvízi halászat.
4. Milyen forrásokból folyósított állami támogatásokra vonatkozik a közösségi támogatáspolitika?
Nemzeti.
Nemzeti és közösségi.
Közösségi.
Egyik sem.
5. Van-e mód a közösségi támogatáspolitika megkerülésére?
Nincs.
Jogi kiskapuk megkeresése révén van.
Az Európai Parlament kivételt tehet.
6. Melyik dokumentum tartalmazza a jelenleg hatályos közösségi támogatáspolitika költségvetési előirányzatait?
Maastrichti Szerződés.
Nizzai Szerződés.
Amszterdami Szerződés.
Agenda 2000.
7. Erősítik vagy gyengítik a gazdasági integrációk a regionális egyenlőtlenségeket?
Erősítik.
Gyengítik.
A gazdasági integrációk erősítik, a monetáris uniók gyengítik.
A monetáris uniók erősítik, a gazdasági integrációk gyengítik.
8. A következő alapok közül melyik nem tartozik a strukturális alapok közé?
Európai Regionális Fejlesztési Alap.
Európai Szociális Alap.
Európai Mezőgazdasági Orientációs és Garancia Alap orientációs része.
Kohéziós Alap.
9. Mit az a NUTS?
Különböző szintű területi egységek.
Nukleáris K+F program.
Megyék.
Települési önkormányzatok.
10. Mely régió tartozik az 1. célterület hatálya alá?
Ahol az egy főre jutó GDP a közösségi átlag 90%-ánál kisebb.
Ahol az egy főre jutó GDP a közösségi átlag 50%-ánál kisebb.
Ahol az egy főre jutó GDP a közösségi átlag 75%-ánál kisebb.
Ahol az egy főre jutó GDP a közösségi átlag 60%-ánál kisebb.
11. Milyen célokat érvényesítenek a második célterület esetében?
A munkanélküliség mérséklését.
A vállalkozások ösztönzését.
Gazdasági és a szociális restrukturálást.
A munkanélküliek segélyezését.
12. Milyen célra lehet támogatást nyújtani a harmadik célterület keretében?
Válságágazatok szanálása.
Kisvállalkozások ösztönzése.
Oktatási, szakképzési és foglalkoztatási rendszerek modernizálása.
Kutatás-fejlesztés.
13. Mit támogatnak az alábbiak közül a közösségi kezdeményezések kertében?
Ipari reorganizáció.
Határokon átnyúló együttműködés és vidékfejlesztés.
Kutatás-fejlesztés.
Infrastruktúra-fejlesztés.
14. Mely tagállamok vehetik igénybe a Kohéziós Alap forrásait?
Ahol az egy főre jutó GDP a közösségi átlag 90%-ánál kisebb.
Ahol az egy főre jutó GDP a közösségi átlag 75%-ánál kisebb.
Ahol az egy főre jutó GDP a közösségi átlag 50%-ánál kisebb.
Minden tagállam.
15. Milyen célokra folyósítanak támogatást a Kohéziós Alapból?
Ipari reorganizáció.
Vidékfejlesztés és oktatás.
Környezetvédelem és közlekedési infrastruktúra.
A közép- és kelet-európai tagjelöltek felzárkóztatása.
16. Milyen feltételekkel folyósítanak támogatást a Kohéziós Alapból?
Regionális fejlesztési tervet kell készíteni.
Programot kell készíteni a Maastrichti Szerződés konvergencia-kritériumainak az elérésére.
Projekteket kell javasolni.
A támogatás automatikus a jogosultak számára.
17. Minek a fejlesztésére vonatkoznak a transzeurópai hálózatok?
Környezetvédelem.
Mezőgazdaság.
Vezetékes vagy hálózatos infrastruktúra (energetika, szállítás, hírközlés).
Vállalkozások.
18. Mi az intézményes támogatások elnyerésének alapja?
Projektjavaslatok benyújtása az Európai Bizottsághoz.
Nemzeti fejlesztési terv készítése.
Fejlesztési programok kidolgozása.
Gazdasági stratégia megléte.
19. Mi a feltétele támogatás elnyerésének a közösségi kezdeményezések keretében?
Regionális program- és projektjavaslatok benyújtása az Európai Bizottsághoz.
Nemzeti fejlesztési terv készítése.
Fejlesztési programok kidolgozása.
Gazdasági stratégia megléte.
20. Kinek a kezében van a kezdeményezés a közösségi kezdeményezés esetében?
A régiók.
A nemzeti közigazgatás.
Az Európai Parlament.
Az Európai Unió Tanácsa.
21. Mit jelent a közösségi támogatáspolitikában a koncentráció elve?
A rendelkezésre álló forrásokat a legrászorultabb területeknek juttatják.
A Bizottság egy-két funkcionális területre összpontosítja a támogatásokat.
A Bizottság egy-két ágazatra összpontosítja a támogatásokat.
Semmit, nincs ilyen elv.
22. Mit jelent a programozás elve a közösségi támogatáspolitikában?
Makrogazdasági terveket kell készíteni.
A támogatásokat nem egyedi létesítményekhez, hanem komplex fejlesztési programokhoz adják.
Ágazati terveket kell készíteni.
Horizontális terveket kell készíteni.
23. Mit jelent a partnerség elve a közösségi támogatáspolitikában?
A fejlesztési koncepciók, programok kidolgozása az érdekeltek (a közösségi, országos, regionális és helyi szervek) részvételével történik.
Az Európai Bizottság partnereknek tekinti a régiókat a program kialakításában.
Csak több ország együttműködő partnerei kapnak támogatást.
Kollegiális kapcsolatokra kel törekedni a bizottsági tisztviselőkkel.
24. Mit jelent az addicionalitás elve a közösségi támogatáspolitikában?
Eufemisztikus marhaság.
A kedvezményezett országok kötelesek vállalni az adott program finanszírozásának bizonyos hányadát.
A közösségi szakértelemhez hozzá kell adni a kedvezményezett országok szakértelmét.
A különféle címeken nyújtott támogatások összeadhatók.
25. Mit jelent a monitoring?
Valamilyen folyamat vagy tevékenység figyelemmel kísérése, ellenőrzése.
Felderítőhajók járőrözése a Dunán.
Támogatási programok összeállítása.
Számítógépes képernyővédő.
26. Magyarország melyik területi statisztikai besorolásba tartozik?
NUTS-1
NUTS-2
NUTS-3
NUTS-4
27. A magyar megyék melyik területi statisztikai besorolásba tartoznak?
NUTS-1
NUTS-2
NUTS-3
NUTS-4