KURZUS: EU-tanulmányok

MODUL: Az Európai Közösség, illetve az Európai Unió kialakulása, fejlődése és felépítése és a közösségi jogrendszer

2. lecke: Az EU három pillére, az Európai Tanács, az Európai Unió Tanácsa és az Európai Bizottság

Összefoglalás

Az 1992-ben kötött és 1993-ban hatályba lépett Maastrichti Szerződés három pillérre helyezte az európai integrációt. Az első pillér az Európai Közösség, a második a közös kül- és biztonságpolitika, a harmadik pedig a bűnügyi és rendőrségi együttműködés. A Maastrichti Szerződés összefoglalta, kiegészítette és továbbfejlesztette a korábbi alapszerződéseket. A szerződés a kormányközi együttműködés és a közösségi modell közötti kompromisszum. A három pillér közül csak az első jogi személy. Az Európai Tanács az Európai Unió legfőbb politikai döntéshozó szerve és fellebbviteli fóruma, amelynek kompetenciája mindhárom pillérre kiterjed. Az Európai Közösség szerve az Európai Unió Tanácsa, az Európai Bizottság, az Európai Parlament és az Európai Bíróság.

Tevékenységek

A lecke tanulása során végezze el az alábbi tevékenységeket, amelyek segítségével képes lesz a követelmények teljesítésére.

  • Tanulja meg a tankönyv 3.1. fejezetét, amely az Európai Unió három pillérét tekinti át!
  • Jegyezze meg a három pillért! Tanulja meg, mely intézmények rendelkeznek saját jogrendszerrel!
  • Hasonlítsa össze a tankönyv alapján az EU három pillérét a kormányközi együttműködésre és a közösségi modellre jellemző jegyek alapján!
  • Töltse le az Európai Tanács legutóbbi ülésének határozatát az EU weboldaláról! Http://ue.eu.int/showPage.asp?id=432&lang=en&mode=g (A Rel. linkre kattintva tekintheti meg a különböző nyelvekre lefordított változatokat.) Tanulmányozza a határozat felépítését!
  • Tanulja meg a tankönyv 3.2.1 fejezetét, amely az Európai Tanáccsal foglalkozik!
  • Keresse meg a különbséget az Európai Tanács és az Európa Tanács között!
  • Jegyezze meg, milyen módon történik a szavazás az Európai Tanácsban!
  • Tanulja meg az Európai Tanács feladatát és az általa hozott határozatok jellemzőit!
  • Tanulja meg a demokratikus deficit fogalmát a 3.2.1. fejezetben!
  • A tankönyv 3.2.2. fejezete alapján tanulja meg az Európai Unió Tanácsának felépítését, működését! Jegyezze meg, melyik a legfőbb jogalkotó szerv.
  • Tanulja meg a Tanács alkotórészeit és azok feladatát.
  • Tanulja meg, kik alkotják az Általános Ügyek Tanácsát.
  • Tanulja meg, mi a feladata az Állandó Képviselők Bizottságának.
  • A tankönyv 3.2.3. fejezete alapján tanulja meg az Európai Bizottság feladatát, jogosítványát, jogalkotási hatáskörét és külgazdaság-diplomáciai funkcióját.
Követelmények

A leckét akkor sikerült megfelelően elsajátítania, ha Ön képes

  • listából kiválasztani az EU pilléreit,
  • listából kiválasztani a saját jogrendszerrel rendelkező intézményeket,
  • listából kiválasztani a kormányközi együttműködés és a nemzetek felettiség jellemzőit a három pillérben,
  • listából kiválasztva megkülönböztetni egymástól az Európai Tanácsot és az Európa Tanácsot,
  • több lehetőség közül kiválasztani a szavazási módszert az Európai Tanácsban,
  • listából kiválasztani az Európai Tanács feladatát és az általa hozott határozatok jellegét,
  • listából kiválasztani a demokratikus deficit fogalmát,
  • listából kiválasztani az Európai Közösség legfőbb jogalkotó szervét,
  • több lehetőség közül kiválasztani a szavazás módját a Tanácsban,
  • listából kiválasztani a Tanács egyes alkotórészeit és azok feladatait,
  • listából ki tudja választani kik alkotják az Általános Ügyek Tanácsát,
  • felsorolásból ki tudja választani, mi a feladata az Állandó Képviselők Bizottságának,
  • listából kiválasztva meghatározni az Európai Bizottság feladatát, jogosítványát, jogalkotási hatáskörét és külgazdaság-diplomáciai funkcióját.
Kulcsfogalmak

Az EU három pillére, Európai Közösség, közös kül- és biztonságpolitika, rendőri és bűnügyi együttműködés, Európai Tanács, Európai Unió Tanácsa, Általános Ügyek Tanácsa, szektorális tanácsok, Állandó Képviselők Bizottsága, COREPER-II, COREPER-I., Európai Bizottság, bizottsági kollégium, főbiztosok, kizárólagos kezdeményezési jog.

Válaszolja meg a tankönyvben található ellenőrző kérdéseket!

Önellenőrző tesztek
1. Melyik a helyes megállapítás az alábbiak közül az Európai Uniós szerződéssel kapcsolatban?
Az Európai Uniós Szerződés helyettesítette a Római Szerződést.
Az Európai Uniós Szerződés kiegészítette és módosította a Római Szerződést és az Egységes Európai Okmányt.
Az Európai Uniós Szerződés megszűntette az ESZAK-ot és az EGK-t.
Az Európai Uniós Szerződés közvetlen célja a politikai unió megteremtése volt.
2. Hány pillére van az Európai Uniónak?
Kettő.
Három.
Négy.
Öt.
3. Jelölje meg az alábbiak közül az Európai Unió első pilléreit!
Európai Közösségek
Európai Közösség
Közös piac
ESZAK
4. Melyik az Európai Unió második pillére?
a) Európai Gazdasági Közösség.
b) Közös kül- és biztonságpolitika.
c) Európai Szén- és Acélközösség.
d) Nyugat-európai Védelmi Közösség.
5. Melyik az Európai Unió harmadik pillére?
Schengeni Egyezmény.
Európai Politikai Együttműködés.
Rendőri és bűnügyi együttműködés.
Európai Közösség.
6. Melyik pillér nyugszik a közösségi modellen, közösségi intézményekkel?
Első.
Második.
Harmadik.
Egyik sem.
7. Melyik pillér nyugszik a kormányközi együttműködési modellen?
Első.
Második és harmadik.
Mindhárom.
Egyik sem.
8. Az alábbiak közül melyik jogi személyiség rendelkezik saját jogrendszerrel?
Európai Unió
Európai Közösség
ESZAK
EGK
9. Mi az Európai Tanács?
Vitafórum, konzultatív funkcióval.
Az Európai Unió legfőbb döntéshozatali szerve és fellebbviteli fóruma.
Az EU kormánya.
Az Európai Közösség irányító szerve.
10. Mi az Európai Unió Tanácsa?
Az Európai Unió legfőbb döntéshozatali szerve és fellebbviteli fóruma.
Az Európai Közösség legfőbb jogalkotó szerve.
Az Európai Közösség legfőbb végrehajtó szerve.
Az Európai Unió kormánya.
11. Hogyan szavaznak az Európai Tanácsban?
Egyszerű többséggel.
Kétharmados többséggel.
Konszenzusos döntéshozatal van, mindenkinek egyet kell értenie.
Háromnegyedes többséggel.
12. Melyik a legfőbb jogalkotó szerv az Európai Közösségben?
Az Európai Parlament.
Az Európai Bizottság.
Az Európai Unió Tanácsa.
Az Európai Tanács.
13. Mit jelent a demokratikus deficit kifejezés?
Az Európai Tanács, mint az Európai Unió legfőbb döntéshozatali és fellebbviteli fóruma a nemzeti végrehajtó hatalmak képviselőiből áll.
Nincs elegendő jogalkotási hatásköre az Európai Parlamentnek.
A Bizottság a Parlament ellenőrzésén kívül működik.
Az Európai Unió polgárainak nincs elég lehetősége beleszólni a közügyekbe.
14. Hogyan szavaznak az Európai Unió Tanácsában?
Konszenzusos a döntéshozatal.
Többségi szavazás.
Kézfeltartással.
Gombnyomással.
15. Mi az Európa Tanács?
Az Európai Unió legfőbb döntéshozó szerve.
Az Európai Parlament vezetésének a neve.
Emberi jogi kérdésekkel foglalkozó szervezet.
Szabadkőműves páholy.
16. Hol van az Európai Tanács hivatala?
Brüsszelben.
Strasbourgban.
Párizsban.
A mindenkori soros elnököt adó ország állam- vagy kormányfőjének a hivatala intézi az ügyeit.
17. Milyen döntéseket hoz az Európai Tanács?
Jogszabályokat fogad el.
Politikai döntéseket hoz.
Ajánlásokat tesz.
Jogilag kötelező döntéseket hoz.
18. Mi az Európai Tanács feladata?
Az Európai Unió kormányzása.
Az EU fejlődése stratégiai irányainak a kijelölése.
A tagállamok ellenőrzése.
A jogszabályok elfogadása.
19. Kikből áll az Általános Ügyek Tanácsa?
A tagállamok külügyminisztereiből.
A tagállamok szakminisztereiből.
A tagállamok Európai Bizottsághoz delegált nagyköveteiből.
Az Európai Bizottság főbiztosaiból.
20. Mit biztosít az Állandó Képviselők Bizottsága?
Az Európai Tanács döntésképességét.
Az Európai Unió Tanácsa folyamatos döntésképességét.
Az Európai Bizottság működését.
Az Európai Bíróság működését.
21. Mi az Európai Bizottság?
Az Európai Unió legfőbb végrehajtó szerve.
Az Európai Közösség legfőbb végrehajtó szerve.
Az Európai Unió Tanácsának leglényegesebb munkacsoportja.
Az Európai Unió törvényelőkészítő szerve.
22. Milyen joga van az Európai Bizottságnak az Európai Unióhoz fűződő viszonyában?
Javaslattevő joga.
Kizárólagos kezdeményezési joga.
Felülvizsgálati joga.
Ellenőrzési joga.
23. Van-e származékos jogalkotási hatásköre Bizottságnak?
Van.
Nincs.
Részben.
Nincs, de lesz.
24. Melyik szerve képviseli az Európai Közösséget harmadik országokban?
Az Európai Unió Tanácsa.
Az Európai Tanács.
Az Állandó Képviselők Bizottsága.
Az Európai Bizottság.