KURZUS: Költségvetési pénzügyek

MODUL: II. modul: A magyar önkormányzati rendszer és gazdálkodás (187-228. o.)

5. lecke: A magyar önkormányzati rendszer jellemzői és szerepe a nemzetgazdaságban és az államháztartás rendszerében (187-199. o.)

Kedves Hallgató! Felhívom figyelmét, hogy minden egyes követelményhez kötődhetnek kérdések, ezért javaslom, hogy minden tevékenységet végezzen el. Ha valamelyik követelményre mégsem találna feladatot az önellenőrző tesztekben, az még nem zárja ki azt, hogy a modulzáró- vagy vizsgasorban ne forduljon elő a szóban forgó ismeretet firtató feladat. Másrészt biztosíthatjuk arról, hogy CSAK olyan kérdések szerepelhetnek a vizsgán, amelyek összhangban vannak a lenti követelményekkel.

Követelmények
  • Felsorolt elemekből kiválasztani a helyi önkormányzatokra vonatkozó jogszabályokat
  • A megadottak közül kiválasztani az alábbi fogalmak jellemzőit: helyi önkormányzatokról szóló törvény, az önkormányzatok kötelező feladatai
  • Tanulja meg az alábbi fogalmak legfőbb jellemzőit
    • Adott közszolgáltatásról eldönteni, hogy az önkormányzatok által kötelezően ellátandó-e
    • Kiválasztani a magyar önkormányzati rendszer jellemzőit, és az ezzel kapcsolatban felsorolt összefüggésekről eldönteni, hogy igazak-e
    • A megadottak közül kiválasztani a magyar önkormányzati rendszer továbbfejlesztésének elemeit
  • Felsorolásból kiválasztani, hogy milyen főbb tendenciák érvényesültek a magyar önkormányzatok kiadási szerkezetét illetően, és pontos számértékkel jellemezni a hazai önkormányzati szektor nemzetgazdasági súlyát (kiadások/GDP)
  • Kiválasztani az önkormányzatok közötti különbségek jellemzőit
Tevékenységek
  • Memorizálja, hogy mely jogszabályok vonatkoznak a helyi önkormányzatokra
  • Jegyezze meg az önkormányzatok által kötelezően ellátandó közszolgáltatásokat
  • Olvassa el figyelmesen a magyar önkormányzati rendszer sajátosságairól szóló részeket, és keressen ok-okozati összefüggéseket
  • Jegyezze meg a magyar önkormányzati rendszer továbbfejlesztésének lehetőségeit (a fő kérdések: társulások, középszint valamint a feladatmegosztás újraszabályozása és a finanszírozási reform). Megjegyzés: a TK a 195. oldalon említi az utóbbi kettőnél, hogy ezek a "továbbfejlesztés harmadik fontos vonatkozása", de nem hangsúlyozza, hogy melyik az első kettő. Tehát a három vonatkozás (a magyar önkormányzati rendszer reformjának):
    • 1. Társulás ill. társulási kötelezettség előírása
    • 2. Az önkormányzati középszint kérdése
    • 3. A központi kormányzat és a helyi önkormányzatok közötti feladatmegosztás újraszabályozása valamint a finanszírozási reform.
  • Jegyezze meg a konkrét számértékek alapján a hazai önkormányzati szektor nemzetgazdasági súlyát (kiadások/GDP), és azt, hogy milyen folyamatok bontakoztak ki a 90-es években a szektor kiadásai illetően
  • Jegyezze meg, hogy milyen különbségek vannak a hazai önkormányzatok között, és hogy ezek a különbségek milyen dimenziókban jelentkeznek.
Önellenőrző feladatok
1. Jelölje meg, hogy az alábbi jogszabályok közül melyek vonatkoznak a helyi önkormányzatokra!
Az államháztartásról szóló törvény
Az államháztartásról szóló törvényhez kapcsolódó kormányrendeletek
Az önkormányzati médiatörvény
Önkormányzati csődtörvény
Societas leonidas elve
2. Döntse el, hogy az alábbi állítások igazak vagy hamisak!
A helyi önkormányzatokról szóló törvény kétharmados törvény
Az államháztartásról szóló törvényt az Európai Önkormányzati Chartának megfelelően szeretnék módosítani
A helyi önkormányzatokról szóló törvény összhangban van a szubszidiaritás és a decentralizáció elvével
Az adott önkormányzat kötelezően ellátandó feladatainak körét meghatározhatja a polgármester
3. Jelölje meg az alábbi közszolgáltatások közül azokat, amelyek az önkormányzatoknak kötelezően ellátandó, törvény által tételesen előírt funkciója!
Alapfokú oktatás
Csatornázás
Szociális segélyezés
Önkormányzati bérlakás-építés
4. Döntse el, hogy az alábbi mondat tagmondatai igazak-e, és van-e összefüggés a tagmondatok között!
A: Mindkét tagmondat önmagában igaz, továbbá ok és okozati összefüggés van köztük.
B: Mindkét tagmondat igaz önmagában, de ok és okozati összefüggés nincs köztük.
C: Az első tagmondat igaz, a második hamis.
D: Az első tagmondat hamis, a második igaz.
E: Mindkét tagmondat önmagában is hamis.
A magyar önkormányzati rendszer egyik legsúlyosabb problémája az elaprózottság,  mert minden település alanyi jogon alakíthat önkormányzatot.
ABCDE
5. Döntse el az alábbi, a magyar önkormányzati rendszer sajátosságaival és kialakulásának történetével kapcsolatos állításokról, hogy igazak vagy hamisak!
A rendszerváltás a korábbi tanácsrendszer megyei szintjét megerősítette
Az önkormányzati középszint a régiókat jelenti
A település-megye ill. kerületek-főváros analógiát tekintve a főváros erősebb a kerületekhez képest mint a megye a településekhez képest
Az elmúlt 10 évben az önkormányzatok igazgatási kiadásai reálértéken nőttek
A magyar önkormányzatok jogi és gazdasági önállósága nincs összhangban
6. Döntse el az alábbi, a magyar önkormányzati rendszer továbbfejlesztésének elemeivel kapcsolatos állításokról, hogy igazak vagy hamisak!
Az önkormányzati középszintről való döntés
Az EU irányelvekhez való alkalmazkodás
Privatizáció
Önkormányzati társulások
A központi és helyi kormányzat közötti feladatmegosztás újraszabályozása
Vállalkozásfejlesztés
Foglalkoztatási programok
Az önkormányzatok finanszírozási reformja
A helyi önkormányzatok gazdálkodásának hatékonyabbá tétele
7. Jelölje meg az alábbiak közül a helyes állítást!
A 90-es években az önkormányzatok kiadásai reálértéken csökkentek az igazgatási költségekkel együtt
A 90-es években az önkormányzatok kiadásai reálértéken csökkentek, míg az igazgatási költségek nőttek
A 90-es években az önkormányzatok kiadásai reálértéken nőttek az igazgatási költségekkel együtt
A 90-es években az önkormányzatok kiadásai reálértéken nőttek, míg az igazgatási költségek csökkentek
8. Jelölje meg a helyes választ!
Az önkormányzati szektor költségvetései az ország GDP-jéhez képest:
1% alatti
1-2% közötti
2-4% közötti
4-7% közötti
7-10% közötti
10-14% közötti
14-18% közötti
18-22% közötti
22-30% közötti
30-50% közötti
50% feletti
9. Jelölje meg a helyes állítást!
Az egyes önkormányzatok gazdasági (pénzügyi, vagyoni) helyzete közötti különbség regionális metszetben és az önkormányzat (település) típusát tekintve is érzékelhető
Az egyes önkormányzatok gazdasági (pénzügyi, vagyoni) helyzete közötti különbség főleg a regionális dimenzióban mutatkozik meg
Az egyes önkormányzatok gazdasági (pénzügyi, vagyoni) helyzete közötti különbség főleg az egyes önkormányzati (település) típusok között mutatkozik meg
Az egyes önkormányzatok gazdasági (pénzügyi, vagyoni) helyzete között nincsenek jelentős különbségek